上饶县董团乡联胜村/铅山县新滩乡后坂村/横峰县司铺乡牛桥村全体村民的诉求

具有深远历史意义党的十九大胜利召开了，我们进入了习近平新时代，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。学习十九大精神，心情激动，高兴万分。党的十九大报告以“不忘初心，牢记使命”为大会主题，明确指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。报告始终强调对广大人民群众的带领与团结，始终彰显“以人民为中心”的价值导向、始终坚持以人民的美好生活为党治国理政的奋斗目标。回到现实生活，贯彻十九大精神，却困难重重，让我们坐立不安。以习近平同志为核心的党中央要求全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。我们联胜村掉队了，小康只是一种奢望。原因是上饶市政府要强行在我们村建垃圾站了。

习近平总书记在十九大报告中指出：“当前我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”在贫困村强行建垃圾站，不利于解决社会主要矛盾，反而加深社会矛盾，我们联胜村和后坂村是贫困村，四面八方的垃圾运往贫困的联胜村和后坂村，破坏我们村的生态环境，而我们村的政治、经济、社会、文化等方面又远远落后，建成小康社会成了一句空话，这显然不符合十九大精神。以习近平同志为核心的党中央，为了决胜全面建成小康社会，带领全国人民实现中国梦，早在十八大期间，就作出了四个全面（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）的战略布局和五位一体（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）的总体布局。我们坚决拥护党中央战略和总体布局。上饶市政府在贫困的联胜村建垃圾站是违背党中央战略和总体布局的，是不利于贯彻落实十九大精神的。其理由如下：

一、市政府遗忘和遗弃贫困村

党中央要求全面建成小康社会，包括我们贫困的联胜村和后坂村也要建成小康社会，可市政府把我们村遗忘了，多年来没有一个好的扶贫项目，一条3公里长通往铅山后坂村郭家的乡村公路，是我地的一条交通要道，两地群众强烈要求开通这条公路，长期无人问津。一位年近80岁的退休老人在有限退休金中拿出3万余元带头捐款建路，当地村民积极响应，而市政府却无动于衷。

我们村经济不富，政治不民主，文化不繁荣，社会不公平，是个贫困村，市政府视而不见，熟视无睹，置若罔闻，市政府彻底把我们村遗忘了。我们村唯独生态环境较好，没有垃圾污染，绿水青山，我们可以勉强生存下去。现在市政府要在我们村建垃圾站，四面八方的垃圾运到我们村来，彻底破坏我们村的生态环境，彻底抛弃我们村。垃圾站地址在河源水库边上，影响几万人的饮水。我们盼望有个好的扶贫项目，可盼来的却是一个严重污染、破坏生态环境、断子绝孙的建垃圾站的项目。不可否认，现代科学对垃圾焚烧发电有一定的技术，但垃圾毕竟是垃圾，不可能变成玫瑰，更不会变成天使，焚烧过程中产生的毒气、毒水、废渣经过处理，可能降低毒性，但不可能彻底消除毒性、不可能变成有用物质。按物质不灭定律，毒性仍然存在，散布在空气、水、土壤中，对环境造成严重污染，严重危害垃圾站周边数万人的人体健康，严重威胁我们及其子孙的生存。虽然所有的资料都显示工程的合法性和排污环保技术达标甚至说还超过什么国家标准，但是在我们国家有哪一个垃圾焚烧厂是达标的？国家每在一个地方建设垃圾焚烧厂，哪一个不是招到当地老百姓的反对？为什么？因为事实胜于雄辩，就是因为所有的工程都是说一套做一套，造成的后果都是老百姓承担，我们不要承受这种带血的GDP，不要这种断子绝孙的污染工程。坚决不要!

党中央要求全面建成小康社会，突出强调“全面”，是没有“掉队”的小康，是经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好五位一体的小康。我们联胜村和后坂村除了生态良好外，其余经济、政治、文化、社会远远没有达到小康水平，市政府不从经济、政治、文化、社会等方面帮助我们脱贫，彻底遗忘和遗弃我们贫困的联胜村和后坂村，我们村唯独生态环境好，市政府却要在我村建垃圾站，破坏生态环境。

二、九房村民依法维权的路行不通，并遭报复。

党中央“四个全面”战略布局里，“全面依法治国”为其他三个全面提供法治保障，中央十八届四中全会通过的决定中，鲜明地提出：“坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，维护人民权益。”可是，在我们这里村民依法维权的路是行不通的。建垃圾站和运垃圾的公路要强征九房村民大量的土地（约500多亩），严重侵犯村民的利益，九房村民为了维护自己利益，先在九房门口悬挂横幅，表示保护生态环境的愿望，村支书付先明立即把横幅撕掉，剥夺公民依法维权的权力。然后，九房村民又决定依法维权走上访的路。村民代表黄忠文、黄忠平、黄厚云、黄厚旺、黄忠福等人于2016年3月5日和12日先后到上饶经开区和上饶市政府进行上访，上访人员饱受信访局的“门难进、脸难看、事难办”的遭遇，上交上访材料时，接待人员冷面孔地说：“二个月后作答复。”现一年多过去了，没有答复，石沉大海，没有回音，市政府置之不理。现实告诉我们，在上饶市依法维权的路是行不通的。

更为严重的是上访人员很快就遭到报复，他们把联胜村2016年3月20日村民大会发生的一般纠纷夸大到刑事案件（真相见后面可怕的造假事件㈢），借机开除村民小组长黄忠平的职务，并无辜关押13天，把黄忠文及其儿子黄志政、侄子黄海军说成是有组织、有预谋的寻衅滋事的刑事犯罪，关押37天，并准备判刑。目前，市领导还不放过黄忠文一家3人，原因是市政府认为黄忠文是反建垃圾站的骨干份子，不判黄忠文的刑，垃圾站难以建成。市领导指示上饶县检察院起诉黄忠文一家3人，一定要判刑。报复上访人员，目的只有一个，杀鸡给猴看，准备强行建垃圾站。

三、可怕的造假事件

上饶市领导有法不依，以权代法，人治思维和官本位思想根深蒂固，善于拍脑袋发号施令，侵犯公民的合法权益。为了强建垃圾站，不依法办事，不择手段，其中最为严重的就是歪曲事实、弄虚作假，2016年怪事接二连三地发生：

（一）有人冒充中央调查组

2016年9月22日，上饶董团乡联胜村发生了一起奇特而严重的造假事件：三位（二男一女）不明身份的人冒充中央调查组，召集村民开调查会，事情真相很快被暴露，差一点发生流血事件。

事情的经过是这样的：这天中午12时左右，村民黄忠福接到董团乡干部×××的电话，说下午3时左右，有中央调查组到联胜村调查垃圾焚烧站有关问题。黄忠福把这一消息电话告诉九房村民黄忠文等人，消息不胫而走，九房及其附近的老百姓，包括铅山后畈村和横峰牛桥村的老百姓很快知道了这一消息。老百姓都很高兴，都说以习近平同志为核心的党中央真关心老百姓的疾苦，及时派人来调查垃圾站问题，有望取消在联胜村强行建垃圾站了。下午2时左右，大约四百多男女老百姓从四面八方自发来到联胜村九房，等候中央调查组的到来。3时30分左右，果然来了几辆小车，老百姓纷纷向调查组聚近，要求反映问题，强烈抗议在联胜村建垃圾站。人多嘴杂，不知听谁的好，为了使调查有序进行，马乡长决定由几个代表到黄忠文家里接受中央调查组的调查，其他人在外面等候。双方进屋坐定后，我们的代表要求调查组出示工作证或其他有效证件，这一下，他们三人乱了阵脚，拿不出有效证件，支支吾吾说没有带证件。我们再追问，你们是不是中央派来的调查组？他们三人吞吞吐吐说，不是中央派来的调查组，是上饶市投资公司（即开发商）派来的技术人员。我们又问：“是哪个级别的技术人员，有何资格证书？”他们沉默不语，拿不出资格证书。当代表把这一情况告诉在屋外的群众，一下就炸开了锅，激怒了几百号老百姓，有人提议把他们和小车扣留下来。马乡长早有准备，即刻调动派出所全体民警和乡、村全体干部，不一会几辆警车到了。民警训练有素，在柯所长的调动下，各个岗位迅速布置了民警，一时气氛紧张，群体事件一触即发。好在老百姓接受了今年3月20日事件的教训，深知这是圈套，只要一动手，民警立刻抓人，为强行建垃圾站找到理由。老百姓没有中计，采取克制态度，没有出手，僵持了一个多小时，他们悻悻地走了。

（二）走过场、搞形式

2016年农历正月初十，开发商和村官带领联胜村各小组骨干36人到安徽合肥市考察。到了现场不回答问题，不准访问当地居民，不准看垃圾站出口，不准考察人说实话，草草走了一下过场，这是造假，这是走秀。村官说：垃圾站已确定建在我村九房和河源两组的山地上，各组组长签字也好，不签字也好，这是市政工程，项目已确定，一定要建。

（三）把一般纠纷夸大到刑事案件

2016年3月20日下午，联胜村召开村民大会，看垃圾焚烧发电科普片，小会议室只能容纳80人，其他人都在室外。会议未开始就出事了：很多人举手表示反对在我地建垃圾站，可是有人用手机拍照，制成视频，变成举手同意建垃圾站。黄海军等人要收缴拍照人的手机，为此发生争执，引发冲突，双方拉拉扯扯，场面失控。迟到的黄忠文在村门口与村支书付选明为浇戏台门前一段水泥路发生争执和推搡，黄忠文的儿子黄志政上去解劝。

这本来是一起普通的民事纠纷。可到了公安那里，由于造假，却变成了寻衅滋事的刑事案件。派出所当天夜里就把九房村民小组组长黄忠平以调查取证为由骗到所里，黄忠平没有参与事件，不知道民警采取了什么手段，要黄忠平签字，把他关押了13天。以后又把黄忠文及其儿子黄志政、侄子黄海军作为犯罪嫌疑人员关押37天。最后公安机关在没有找到三个村民的犯罪证据的情况下不得不释放了这三个村民，在释放时还选在不是在上班时间，而是在晚上11点多钟，用意何在？

事发当天下午5时左右，乡派出所全体民警，村和乡全体干部几十人把九房村民黄忠文家团团围住，并非法进行搜查，就像文化大革命造反派造反一样，翻箱倒柜，严重违犯宪法，侵犯公民的居住权和人身安全权。第二天，村和乡干部几十人又到九房来抓人。九房村民一再忍让，采取克制态度，没有出手。否则，就会发生流血事件。

这是一起由于造假而关押了九房四名村民的事件。九房全体村民及周围村庄所有的老百姓都不服，被关押的四位村民，在老百姓的心目中不是罪犯，而是反对建垃圾站的英雄，请求政府还这四个老百姓一个清白。

（四）环评工作做假

建垃圾站有项重要程序：填写《环境影响评价公众意见调查表（个人）》，垃圾站附近的大部分村民没有人填写，少数人填写了也是填反对意见的。联胜村是由村干部代填写的。这样，环评工作就算通过了。其他村也是由村干部代填写的。到了开发商那里，就变成了“已完成环境影响报告书”。这是一起最严重的造假事件，要求开发商公开环评工作，公布《环境影响评价公众意见调查表（个人）》。

（五）《上饶日报》报导做假

2016年4月26日的《上饶日报》

      我们就是一个农村的普通老百姓，我们没有城市居民的退休养老待遇，我们老了就靠家里几分薄田和一口清水，改革开放快30年了，我们绝大部分农村老百姓除了在城市出卖劳动力为城市的发展贡献了所有青春，然后当城市不再需要你的时候就只有离开，如果当我们老了，回到老家，发现老家已经不能再居住了，地不能种了，谁不敢喝了，难道这就是党中央提出的全面小康社会吗？虽然我们不懂垃圾焚烧的这些高科技，但是我们也会通过网络去了解一些。我看到的是：  很早就在尝试垃圾焚烧之路的欧美、日本等国家现在均纷纷严令禁止继续发展垃圾焚烧规划和设备欧美、日本等使用焚化炉最多最早的发达国家，目前都处于关闭垃圾焚烧发电 的潮流之中。德国、荷兰、比利时、意大利等都早已相继颁布了“焚化炉禁建令”。日本已有4600座停用，美国也已有超过137座停用。另据民革海淀区工委调查，中国的50多座焚烧炉，有不少炉子也一直未能满额度正常运转，各项排放指标均达不到环保要求。        垃圾焚化炉排出大量有害物质如二恶英等，使这种处理垃圾的方式颇受争议。垃圾焚烧在废弃物处理上是一种不可持续的、危害巨大的、趋于萎缩的环境技术。垃圾焚烧会产生四种被称为“世纪之毒”的恶性持久性有机污染物（POPs），即多氯二苯 并对二恶英和多氯二苯并呋喃(PCDD/PCDF)、六氯代苯(HCB)和多氯联苯(PCB)。焚烧过程所产生的附属物二恶英，是国际上公认的剧毒物质，对人体和周边环境的严重影响和危害是致命的。

  我不懂，为什么现在全世界都在抵制垃圾焚烧，而采取垃圾填埋，而我们这里为什么却反其道而行之，难道建一个垃圾焚烧厂的经济利益比我们几万人的生命还重要？比习主席提倡的“绿水青山，就是金山银山”还重要？比我们现在省市县乡推进的“秀美乡村”建设还重要？难道上饶市政府真的要违背几万人老百姓的民意强制建设这个垃圾焚烧厂？去年已经在老百姓的一片反对声中搁浅的项目为什么今年还要强行建设？难道这不是典型的强奸民意？难道政府选址在几万人饮水源头的河源水库边建设这么大型垃圾焚烧场真的经过了那么多专家的认证？这个工程真的经得起历史和人民的检验？难道这个工程里面真的就没有腐败？没有作假？反正我作为一个普通的老百姓是不相信。打死我也不相信！不然就不会有政府公务员打电话给我叫我不要发表文章，不要到处投诉，不要回去请愿，掌握了我的一举一动，难道政府不是为人民服务的吗？我们合理维权，我们合理诉求难道在习主席领导下的共产党社会得不到体现？我不相信！因为我始终相信真正的共产党人是为人民服务的！