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　　【重磅】人民日报三论金融工作会议：监管不能各唱各的调

　　来源：微信公众号“ 人民日报经济社会”

　　金融是国家重要的核心竞争力，金融改革是国家改革发展的重要内容。坚定不移地深化金融改革，对于加快转变金融发展方式，开创我国金融工作新局面，促进经济平稳健康发展，既有现实意义，也有长远意义。

　　近年来特别是党的十八大以来，我国金融改革有序前行，利率市场化改革持续深化，资本项目可兑换程度稳步提高，人民币汇率弹性不断增强，金融体系日渐完善，多层次资本市场体系建设有力推进，民营银行试点破冰，存款保险制度建立，人民币国际化和金融业双向开放取得新进展。在国际金融危机持续影响和国内经济“三期叠加”的严峻挑战下，金融改革取得这样的成绩，来之不易。

　　金融要发展，改革是动力。在我国金融业成长历程中，曾经遭遇种种影响和制约发展的难题，最终都是依靠改革成功化解。我国经济已进入新常态，金融业发展与创新步伐加快，金融体系复杂度、开放度越来越高，不少风险挑战也随之而来，迫切需要深化金融改革。推动金融更好服务实体经济，有效防范和化解金融风险，关键是让金融改革沿着正确方向不懈推进。

　　夯实市场之基，要求坚定深化金融改革。发挥市场作用是金融改革发展的方向，市场根基稳健扎实，才能形成有效市场约束机制，优化金融资源配置效率，提升服务实体经济的效率和水平。如果金融机构处于不健康、不稳定状态，就很难为实体经济做好服务；如果市场主体自我管理不力，风险防控的第一道关口就会失守；如果融资内部结构不健全，金融与实体经济结构失衡，金融向实体经济传导的渠道就会淤塞。目前，我国金融体系仍存在诸多不适应实体经济发展的问题，需要在深化改革中寻找答案。金融业要下大气力进行制度建设，健全机构法人治理结构，培育真正健康的金融市场主体。金融体系要按照供给侧结构性改革新要求，坚定不移深化改革，突破直接融资瓶颈，改善间接融资结构，打造适应实体经济需求、满足人民群众需要的金融链。

　　强化监管之腕，要求坚定深化金融改革。我国金融领域近些年产生各种乱象，出现一些风险隐患，金融机构内部违纪违法案件高发频发，原因是多方面的，其中很重要的一点，是金融监管职责不清晰、监管责任不落实、监管协调不顺畅、交叉监管和监管空白同时存在等体制机制问题。金融安全要靠“保”，更要靠“改”，积极深化金融改革，堵住体制机制漏洞，才能切实筑牢安全防线，守住不发生系统性金融风险底线。当前金融改革的重点，是加强监管协调、补齐监管短板。监管部门都姓“监”，监管要严密、管用，敢于监管，精于监管，恪尽职守，严格问责，不能存在定位偏差，不能只想着把行业做大。金融监管必须集中统一、相互配合，不能各唱各的调。加强协调机制，必须实现监管部门目标、绩效、激励、资源的一致性，努力做到监管政策、标准、规则和行动严密对接，特别是对跨行业、跨市场、跨部门金融创新活动要有效监管。地方政府要按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。要健全风险监测预警和早期干预机制，实现监管信息全面联通共享，努力做到金融监管全覆盖。