户籍制度没有放开，忽悠“租售同权”很缺德

　　来源：光远看经济

　　文/马光远

　　关于前不久广州热炒的“租售同权”，我写了《“租售同权”会成为压倒房价的稻草吗？》一文，认为广州的“租售同权”是个伪概念，在户籍管制、教育资源短缺和大城市人口仍然在快速流入的情况下，“租售”最终是不可能同权的。

　　在我看来，在政策细节难以落实的情况下，任何看起来很美的政策背后都有种种的陷阱。我很少鼓励年轻人在当前情况下租房子，因为在房价上涨的情况下，这种选择很害人。

　　但是，很遗憾，我的文章的本意被很多人扭曲，以为我反对“租售同权”。不客气地讲，我是国内最早提出租售同权主张的人之一。

　　在之前分析中国租赁市场之所以一直萎缩的时候，我抨击最多的：

　　一是公共政策对租房市场的冷落，鼓励租房的措施很多都是隔靴搔痒，沦为空洞的口号。每年政策似乎不断在喊着鼓励大家租房，但到实际操作层面，几乎所有的政策都无法落地。

　　二是认为在住房和租房市场搞“权利不平等”租房的和买房的比，包括在孩子入学等公共福利资源方面低人一等，这是残酷的事实。

　　我在过去一直呼吁，要创造条件使居民在买房和租房方面享有同样的权利，把房子与孩子的前途脱钩。然而，我也很清楚问题的症结以及实施“租售同权”的难度。在很多制度障碍，特别是户籍制度没有重大突破的情况下，谈“租售同权”，说得坦率点，就是忽悠人。

　　和广州根本不可能实施的“租售同权”比，我倒更赞赏无锡的租房落户政策。说到孩子入学，在大城市，落户是关键。广州的“租售同权”避开落户问题谈平等，等于把租房的关在城门外，然后承诺给他们居民的权利。而无锡在这个问题上的突破我认为，其制度建设和突破的意义远大于广州的政策。无锡市规定，凡在无锡市租住经房产管理部门办理租赁登记备案的合法租赁住宅，同时具备参加无锡城镇社会保险、申领《江苏省居住证》均满五年条件的，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。

　　我为什么更赞赏无锡的政策？

　　因为，中国城镇化的症结就在于户籍制度。改革开放以来的近40年，中国城镇化实质上进展迟缓，除了我们的城镇化思路和战略有问题之外，一个最根本的原因就是大城市的户籍坚冰不仅毫无松动的迹象，反而越来越紧。一个存在户籍界限，并且在户籍下面又衍生出各种五花八门不平等福利待遇的城镇化，不是真正的城镇化。